На поч. 20-х р. нана країна ввійшда в смугу глибокої соц.-екон. і політ. кризи. Громад. війни, іноземні інтервенції відкинули економіку країни на рівень 18ст. Найбільш ушкоджень було завдано великій машинній індустрії. Перехід до відбудови нар. госп-ва проходив в умовах гострої паливної і транспортної кризи. У зв’язку з цим посил-сь продовольча криза. У багатьох районах лютував голод, були масові епідемії тифу. Також виникала проблема працевлаштування демобілізованих. У зв’язку з розвалом економіки і критич. матер. станом політ. ситуація в країні хар-ся гострим незадоволенням політикою “воєнного комунізму” і з боку сел-ва, і з боку робітнич. класуСел-во почало відкрито виявляти незадоволення продрозкладкою. Воно хотіло вільно розпор-ся залишками своєї продукції і обмінювати її на пром. товари.

Наслідок – усвідомлення необхідн. нової екон. політики.

Березень 1921 р. – Х з’їзд РКП(б)

Мета – Ліквідація загрози нової громадянської війни, забезпечення виживання більшовицького режиму в умовах міжнародної ізоляції

Промисловість:– передача в оренду дрібних та середніх п-ств приватним особам та колективам;- об’єднання державних підприємств у трести і переведення їх на госпрозрахунок;- створення за участю іноземного капіталу спільних п-ств у формі концесій ;- перехід до планування промислового розвитку (Держплан ГОЕЛРО) Сільське господарство:– заміна продрозкладки, продподатком;- зрівняльний поділ землі;- передача землі селянам в оренду Фінанси і торгівля:- легалізація внутрішньої приватної торгівлі;- різні форми торгівлі: кооперативна, державна, приватна;– проведення грошової реформи(1922-1924рр);– введення в обіг цінних паперів;- відкриття товарних бірж Виробничі відносини:- відмінені трудові мобілізації;– дозвіл використову-вати найману працю;- відрядна система оплати праці

Особливості проведення НЕПу в Україні: В українських селах неп був уведений пізніше, ніж в Росії – наприкінці 1921р. – на початку 1922р. -Під час введення непу в сільське господарство УСРР розпочався голод, що відсунув нормалізацію обстановки в селах ще на рік – півтора. -Продподаток в Україні був вищим, ніж у Росії та інших радянських республіках, і стягувався примусово, нерідко за допомогою військових частин.

+ Поширення капіталістичних елементів в економіці, Різні форми економічної власності, З 1921р. починається зростання виробництва. Розпочалася реконструкція промисловості, будівництво перших електростанцій

— Посилення соціальної диференціації, безробіття, соціальної напруги і як результат необхідність посилення ідеологічного контролю та політичного диктату.